伍家岗：巧用“四道加法” 催生“四大效应”

　　今年以来，伍家岗区人大常委会紧扣省人大常委会“察民情、聚民智、惠民生”代表行动、市人大常委会人大代表“三在三争”活动要求，巧用“四道加法”，催生“四大效应”，彰显了新时代人大代表履职新活力。

　　筑牢联系群众“连心桥”释放“线下+线上”的聚合效应

　　主动融入筑堡工程，按照“五有”标准，在街乡建成5个代表之家，在代表活动小组建成13个代表联络站，依托安琪集团、鑫鼎集团、三峡物流园建成3个专业代表小组联系点。

　　充分发挥临时党支部的“红色引擎”作用，以家站点为依托，组织开展各类代表小组活动39场次，全力打造政策宣传园地、联系群众场地、依法履职阵地，站点建设便民化、日常管理规范化、代表履职定量化、活动内容精准化、建议办理程序化、成果评价民主化的“三地六化”“连心桥”。全面推广应用“1+3+N”信息网络，将履职平台“群众留言”流程图和238名区、乡代表微信二维码公示在选区，充分运用“指尖上的人大”，实现代表联系群众全天候、零距离、线上线下无缝对接。

　　深化“双联”制度，7名区人大常委会主任会议成员各联系10名代表，34名区人大常委会组成人员各联系3名代表，每名代表联系10名老干部、老党员、老模范、困难群众和市场主体负责人，让代表“贴地行走、脚踩泥土”。引导代表开展一次入户宣讲、为群众办一件好事实事、提出一件有见地有价值的议案建议、推动解决一个突出问题， 让代表成为“敲得开门、认得到人、说得上话、托得了事”的群众知心人。

　　当好助推发展“参谋团”激发“专业+行业”的倍增效应

　　在按属地组建13个代表小组的基础上，立足全区经济社会发展的关键领域，将具有专业知识、熟悉行业特点的79名在区全国、省、市、区、乡五级代表混合编入法制、工业经济等6个专业代表小组。制定《代表小组活动办法》，各专业代表小组按照“五个一”工作模式，紧扣改革发展的堵点、群众关注的焦点、基层治理的难点，用专业精神研究专业问题，用专业履职强化专业监督，助力经济社会高质量发展。

　　工业经济专业代表小组进企业、到车间，围绕补链强链、技改升级、人才强企等提出意见建议，助力都市工业发展壮大。法制专业代表小组进园区访市场主体、到司法机关参与案件评查、借助履职平台收集问题建议、召开专题座谈会，找准优化法治化营商环境中存在的问题，形成高质量调研成果。服务业专业代表小组围绕体验式经济发展、区域性消费中心建设等献计献策。社会治理专业代表小组以“筑堡强基、强化社会治理”为主题，对筑堡工程实施情况进行集中会诊，推动基层社会治理提档升级。教育文化专业代表小组聚焦“双减”政策落实、文化旅游产业高质量发展，提建议、献良策；卫生健康专业代表小组以“完善疾控体系、补齐公共卫生短板”为主题，为补齐民生短板、兴办民生实事、创造高品质生活献智献力。

　　办好急难愁盼“揪心事”发挥“民意+民主”的对接效应

　　每月安排一名代表在家站点接待群众，围绕“人民群众针头线脑、房前屋后的小事”听民声、汇民智、集民意。坚持邀请代表参加人大常委会组织的视察调研、执法检查、专项工作评议等活动，规范代表列席人大常委会会议制度，充分发挥代表来自人民、根植人民的特点和优势，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。

　　建立“一府一委两院”邀请代表参加相关活动长效机制，使各个工作层面都能听到来自人民的声音。推行民生实事项目代表票决制，探索建立“群众提、代表定、政府办、人大评”的工作模式，票决确定伍家实验小学等8个民生实事项目，持续抓好项目的跟踪监督，让“基层民声”自下而上变成群众期待的“民生实事”，做到“老百姓需要什么，我们就干什么”。

　　在街道（乡）、社区（村）全面推行代表参与基层民主协商议事，引导代表参与到村集体经济发展、股改分红、惠民资金使用等具体工作中，积极当好“五员”（社情民意信息员、政策法规宣讲员、参事议事协调员、民主决策组织员、实事办理监督员），有力推进“民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评”，让人民民主权利真实、生动地体现在基层社会治理的具体实践中。

　　书写依法履职“新答卷”突出“保障+监督”的基础效应

　　组织238名区、乡代表进行集中培训，为代表迈好履职第一步“充电加油”。通过区人大常委会组成人员带头学、代表活动集中学、发放书籍自主学、以老带新帮扶学、云端平台互动学、“微讲堂”上交流学等方式，组织代表开展政治理论、法律法规、人大业务等多领域、全方位的学习活动45场次，引导代表学以明理、学以增智、学以强能、学以致用。

　　完善《代表建议、批评和意见办理办法》，强化议案建议提出、交办、办理、督办全流程管理，确保议案建议内容高质量、办理高质量。制定《人大街道工作委员会工作办法》，修订《代表工作办法》，因地制宜开展“两述两评”活动，推动代表规范履职、科学履职、高效履职。