西陵：扎实开展“5号见”推动解决“急难愁盼”

　　今年以来，西陵区人大常委会持续深化“代表回家”系列活动品牌，确定每月5号为“代表接待日”，各街道人大工委结合本地经济社会发展特点和2025年品牌工作创建清单，围绕“聚力支点建设•代表行动”大主题和人大代表联系群众“5号见”活动实施方案，组织四级人大代表通过调研、轮值接待、走访等多种形式访民情、听民声、解民忧，让代表履职更加常态化、制度化。

　　一、提前谋划部署

　　一是领会上级精神。全市城区代表联系群众“5号见”活动现场会后，2024年12月17日，西陵区人大常委会党组（主任会议）集中传达学习了会议精神，认真总结西陵区九届人大换届以来的全区代表工作，特别是闭会期间各街道人大工委开展代表活动主要特点及存在的不足，研究贯彻落实现场会精神的具体措施。

　　二是细研工作重点。为贯彻落实省、市人大常委会关于“聚力支点建设•代表行动”工作方案，根据《西陵区委常委、区政府班子、区人大、政协主职领衔重要改革事项清单》，“优化营商环境”是区人大常委会党组书记、主任张祖铭同志领衔的区委2025年19项重要改革事项之一。西陵区人大常委会确定“5号见”活动，以“优化营商环境”为切入点，充分发挥各级人大代表的智慧和力量，为全省加快建成中部地区崛起重要战略支点、全市加快新型工业化发展和全区高质量发展贡献人大力量。

　　三是谋实工作方案。根据《宜昌市人大代表联系群众“5号见”活动制度》和全市城区代表联系群众“5号见”活动现场会会议精神的相关要求，为丰富和发展全过程人民民主西陵实践，拓展人大代表联系选民的内容和形式，做深做实“代表回家”系列活动，充分发挥代表作用，结合西陵实际，2月14日区人大常委会印发了《西陵区人大代表联系群众“5号见”活动实施方案》，并指导各街道人大工委结合自身工作品牌特色制定“5号见”活动年度安排，明确活动重点和本小组代表参加活动的时间。

　　二、精心组织实施

　　一是聚焦中心，助力营商环境提升。3月5日，学院街道人大工委在解放路步行街商圈人大代表联系点以“推动陶珠路夜市提档升级”为主题开展“5号见”活动，省人大代表邱敏，市人大代表覃世斌、韩庆阔，区人大代表周运春、李叶君等5人在调研视察后，与商户代表座谈收集意见建议，区商务局、区文旅局、区城管执法局、西陵交警大队等单位的负责人现场对代表提出的问题现场回应。市人大监司委主任委员阮红新受市人大常委会副主任卢斌委托，到西陵区指导“5号见”活动；区人大常委会分管代表工作的副主任覃家彦参加活动。通过组织代表调研——商户对话——局长回应，对陶珠路美食街存在的周边指示标识不清、游商占道经营、卫生设施陈旧等15个商户急难愁盼问题目前全部得到解决。

　　4月9日，窑湾街道人大工委在三峡创谷开展以“立足三重角色，服务企业需求”为主题的人大代表联系群众“5号见”活动，组织市人大代表何三华，区人大代表梅方、丁代新等5人在住邦产业园和三峡创谷产业园等地，面对面听取企业的意见建议13条。其中，秉泯服饰经营部希望能够在企业所租用的办公楼增加液压升降平台，便于货物运输，宋怀勇代表及时反映了该问题，并协调业主单位现场考察设备安装的可行性，最后业主单位同意出资10万元购买安装设备，为企业在提高出货效率、降低成本等方面提供了极大便利。区人大常委会通过不断发挥人大代表营商环境监督员作用，固定联商、定期访商、综合会商，推动我区营商环境持续改善。

　　二是聚焦民生，提升群众幸福感。代表紧密联系群众，是发挥代表作用的前提。西陵区人大常委会注重代表与群众的“面对面”“零距离”沟通，倾听群众心声，维护群众利益，通过人大代表联系群众“5号见”活动，推动为民办实事、解难事、做好事。5月9日，云集街道人大工委在果园路社区开展“廊亭议事和众心”为主题的“5号见”活动。市人大代表孔磊、李小国，区人大代表柏松、田俊生、朱斌等6人深入群众，围绕事关居民切身利益的老旧小区改造、停车贵停车难、道路不平等9个问题，切实发挥“民意情报员”“矛盾调解员”和“利益维护员”的作用，目前已解决7个问题。群众有需求，代表有行动。针对辖区群众对小升初等教育问题存在的困惑，6月4日，西陵街道人大工委在T68“红领驿站”组织了以“人大代表进社区 教育政策惠民生”为主题的“5号见”活动。区人大代表王涛作为一名教育工作者，用自己专业的知识为现场近百名居民提供小升初报考、政策咨询和择校建议，获得群众的一致好评。

　　三是聚焦问题，增强代表行动实效。区人大常委会把“5号见”活动中群众反映的问题和意见建议的办理，作为提升代表行动质效的重要抓手，严格执行《西陵区人大代表联系选民收集社情民意处理流程》，形成收集、审核、交办、督办、反馈的工作闭环。

　　今年以来，西陵区人大常委会共组织177名四级人大代表开展联系群众“5号见”活动37场次，收集意见建议254条，其中属于区级职能的意见建议17条。区人大常委会实行月督办制度，属于街道办理的，由街道人大工委每月跟踪更新办理进度，并在三个月内办结答复群众；属于区级职能的建议，由主任会议研究后作为闭会期间建议交区政府办理，代工委每月开展综合督办，三个月内办结并答复群众。通过全程监督问效，做到“件件有着落、事事有回音”，目前已办理意见建议182条。

　　三、下一步工作安排

　　一是强化组织指导。区人大常委会将围绕主题、注重实效、加强对各街道人大工委的开展“5号见”活动的统筹指导，进一步丰富活动形式；在区人大常委会主任会议成员已全部参加1次以上活动的基础上，进一步严格落实主任会议成员参加活动制度；拟在8月初召开全区代表行动推进会暨“5号见”活动交流会。

　　二是强化代表参与。区人大常委会组织50名区人大代表于6月8日至14日在上海复旦大学举办人大代表履职能力和综合素质提升培训班，进一步学习新修订的《代表法》，明确代表的权利和责任；加强与代表所在单位的联系沟通，处理好本职工作与代表活动的关系，充分发挥代表在活动中的主体作用。

　　三是强化宣传引导。目前，我区“5号见”活动情况在湖北日报等省市新闻媒体进行了多次宣传报道，将加大各街道代表小组好的做法、各级代表“立足三重角色，服务人民群众”的先进典型的总结宣传，加强正面引导。

　　四是强化办理实效。继续指导各街道人大工委开展好每月人大代表联系群众“5号见”活动，重点推动解决人民群众急难愁盼，助力高质量发展，进一步提升“5号见”活动的质效。