时序更替,岁物丰成。2025年,夷陵区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,紧紧围绕全区中心工作,依法履职、担当实干。全年召开常委会会议7次,听取审议专项工作报告26个,开展执法检查、视察调研、专题询问等监督活动10项……一系列扎实举措、一组组详实数据,镌刻着区人大常委会服务大局、履职为民的坚实足迹,彰显出与时代同频、与人民同心的深厚情怀。
强化监督职能 护航经济行稳致远
“十四五”以来,夷陵区始终坚持“工业强区、产业兴区”战略,大力发展新能源、装备制造、大健康等主导产业,致力培育新质生产力。为此,区人大常委会精准选题,将监督目光瞄准产业发展,通过开展调研视察、听取专项工作报告等方式,着力促进传统产业转型升级、新兴产业聚势成群。
“产业发展不能单打独斗,要以园区为依托,实现集聚发展”“开发多元化的大健康产品,推动产业逐步向精深加工延伸,提高产品附加值和市场竞争力”……在2025年开展的全区大健康产业发展视察上,常委会委员和人大代表聚焦市场现状,提出针对性建议,为产业发展现场支招。视察结束后,常委会及时交办“突出龙头带动、强化协调服务、深化科创引领”等视察意见,并加强跟踪督办,推动大健康产业高质量发展。
文旅产业作为夷陵区优势产业,多年来都是区人大常委会关注的重点领域。今年,常委会组织开展文旅产业融合发展视察,推动文旅融合再提速。从提升城市交通枢纽格局的宜昌北站到乡村振兴活力迸发的鸦鹊岭镇金和村农旅融合采摘基地,再到城市文旅重点项目前湾三峡游轮中心,代表们感受到文旅产业发展的新气象。“我们的旅游资源非常丰富,在产业发展上应抓好统筹,尽量实现特色化与差异化开发,系统性、创新性地打造特色IP。”区人大代表王艳有感而发。
“深入解码文化内涵,让文旅与农业、康养、科技等深度融合;完善功能设施,做实智慧赋能;加强队伍建设,持续提高旅游服务管理水平。”……一条条务实建议,既直面当前痛点,也着眼长远发展。区政府相关部门负责人表示,今后将进一步做好行业规划布局,丰富旅游业态,提升服务水平,持续擦亮“夷陵文旅”金字招牌。
紧扣民生需求 办好惠民暖心实事
民生之事无小事,一枝一叶总关情。常委会坚持以人民为中心,积极回应人民群众对美好生活的向往,以人大担当绘就民生幸福“实景图”。
12345热线,既是社情民意的“晴雨表”,更是政府履职的“试金石”。2025年,区人大常委会将12345政务服务便民热线办理情况列为年度监督重点,纳入专题询问议题,以精准监督推动问题解决,以持续问效促进治理能力提升。
区人大常委会开展12345政务服务便民热线办理情况专题询问。
区卫健局今后将如何畅通基层药品供应“最后一公里”?区公安分局在设定城区潮汐车位上有什么新举措?……询问现场,区人大代表围绕老旧小区改造、商品房质量监管、基层医疗服务、城市交通管理、欠薪治理等热线高频问题,向12家应询单位负责人现场提问。一问一答间,既彰显了人大监督刚性,也体现了政府部门正视问题、勇于改进的履职态度。会后,区人大常委会及时梳理审议意见及问题清单,交区政府相关部门研究处理,明确责任委室负责跟踪督促,推动问题整改落地。
民生实事既要办得好,更要办得规范。为确保民生实事项目推进不偏航、落实不走样,区人大常委会精准发力,对项目征集、实施、验收等全环节作出详细规范,明确“广泛征求意见—政府工作报告提出—人民代表大会审议决定—政府组织实施—人大常委会全程监督”的闭环机制,形成“民意征集—科学筛选—法定决策—精准实施—全程监督—成效测评”的全链条工作体系,让民生实事项目监督有章可循、有力有效。
夷陵人民医院新门诊综合楼运行情况如何?东城试验区养老综合体建设进展怎么样?东湖初中校园安全标准化创建是否达标了?2025年下半年,区人大常委会对民生实事项目办理推进情况进行视察,代表们边看边问、边听边议,提出意见建议。
“区镇村三级医疗机构实现共建共管;已完成150户困难老人家庭适老化改造;建成各类家门口就业服务站103个;完成高标准农田改造提升1万亩……”在夷陵区第六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议上,区政府交出了一份厚重的民生答卷,以工作成效回应了群众诉求。
拓宽活动载体 激发代表履职活力
2025年,区人大常委会深入践行全过程人民民主,以“5号见”活动为实践抓手,在“聚力支点建设·代表行动”中,充分吸纳民意、汇集民智,及时反映群众期盼、回应社会关切,推动问题有效解决。
“以前单家独户买农资,价格高、运输贵,质量还没保障。现在农资直接送到田埂边,价格透明又省心,人大代表牵头办事,就是靠谱!”夷陵区分乡镇天马村村民黄文艳说道。乡亲们称赞的正是分乡镇3月份的“5号见”活动。当天,春耕农资采购难成为天马村村民反映集中的急难问题。群众所盼,就是代表履职所向。区人大代表崔建华联合镇人大代表迅速行动,牵头推动成立天马农资集采工作专班,创新建立“农户点单—代表督办—合作社统采—供销社直供”农资一站式采购机制,精准破解群众春耕难题,让惠民服务直达田间地头。春耕时节累计为千余户农户精准配送农资、种子、饲料等物资190余吨,相较往年为农户节省开支20余万元。
据了解,区人大常委会全年共开展“5号见”活动53场次,参与代表389人次,接待群众1179人次,收集群众反映的各类问题、意见、建议145件,涵盖老旧小区改造、物业管理、交通出行、教育医疗、养老服务、农村人居环境整治、营商环境优化等多个领域,现已全部解决。
此外,常委会不断放大专业代表小组优势,让民主扎根基层、履职更加聚焦。紧扣党委部署、项目建设、产业发展、乡村治理等方面,组建经济、社会建设、农业农村、教科文卫等6个区级专业代表小组,汇聚专业智慧、贡献务实良策,推动专业“金点子”转化为发展“金钥匙”、治理新成效。
区教科文卫专业代表小组调研全区学前教育发展情况。
“全区学前教育规划布局如何?幼儿园办学存在哪些难点,需要哪些政策保障?”2025年6月,区教科文卫专业代表小组赴区教育局及辖区各幼儿园、托儿所,通过实地察看、听取汇报、座谈交流,专题调研全区学前教育发展情况。“我们建议通过有效整合资源、强化科学管理、落实政策保障、创新提质增效等举措,护航孩童健康成长。”教科文卫专业代表小组组长尹凌云说道。
如今,在夷陵的田间地头、企业车间、项目一线,总能看到专业代表们忙碌的身影——他们带着专业知识而来,带着群众期盼而行,真正成为群众利益的守护者、发展难题的破解者。下一步,夷陵区人大常委会将不断完善专业代表小组运行机制,拓展活动深度,保障代表发挥行业专长,精准对接百姓需求,真正实现“履职有力量、群众有获得感”。
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聚焦“投资于人” 监督护航全生命周期美好生活
近年来,夷陵区人大常委会紧扣“一老一小”民生关切,聚焦就业促进、无障碍环境建设等重点领域,通过精准监督破解民生难题,筑牢幸福根基,为全龄友好社会建设注入强劲人大力量,让发展成果更多更公平惠及全区人民群众。
刚性监督守护银龄安康
正午时分,太平溪镇许家冲村幸福食堂里,缕缕饭香扑鼻而来。84 岁的万发桂和老邻居们围坐一桌,边吃边唠:“饭菜香,聊得欢,这日子比蜜甜!”
这寻常的温暖日常,正是夷陵区“老有颐养”民生画卷里最动人的一笔。心系银发群体幸福晚年,区人大常委会将养老服务体系建设列为重点监督议题,靶向发力破难题。
2025年,区人大常委会开展养老服务体系建设情况调研,从密织服务网络、深化医养融合、发展智慧养老等方面建言献策。一条条真知灼见,转化为推动夷陵养老服务提质增效的具体举措。
如今,夷陵区已构建起“居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合”的养老服务体系。186个区镇村三级养老服务设施星罗棋布,952 户适老化改造温暖民心,为困难老人提供上门服务 3.71 万人次……一系列扎实举措,为银发群体托起稳稳的幸福。
温情监督浇灌朝阳成长
练书法、习绘画、做手工…… 每逢节假日,夷陵区绿洲社区儿童之家内欢声笑语,暖意融融,孩子们在这里乐享多彩课余时光,勾勒幸福童年图景。
聚力推进儿童友好城市建设,夷陵区人大常委会主动扛起监督职责,组织人大代表深入一线视察调研,精准掌握建设进展成效与短板不足。连续两年专题听取并审议区政府相关专项工作报告,以有力监督压实工作责任,推动各项惠童举措落地见效。
如今,夷陵区儿童友好城市建设硕果盈枝:70个儿童之家扎根城乡社区,一批儿童友好示范单元、友好商圈相继落成,14 家市级爱心母婴室高标准投用。2025年,全区7所公办幼儿园延伸托育服务,新增托位510个,公办园托幼一体化覆盖率跃升至80%,全方位为儿童茁壮成长保驾护航。
精准监督激活青春动能
2025年12月,夷陵区“千企百校行”招聘活动走进武汉大学,依托校地定向引才“直通车”,将招聘考场搬进高校,精准推送适配岗位,实现企校人才高效对接。这一务实举措,正是该区人大监督护航就业工作的生动缩影。
聚焦就业民生之本,区人大常委会专题审议就业促进工作情况报告,精准锚定高校毕业生、农民工等重点群体,靶向督办帮扶举措落地,以法治监督筑牢就业市场健康发展根基。
在人大监督推动下,全区建成103个“家门口”就业服务站,培育200余名就业服务专员,织密织牢就业服务网络。稳岗返还、技能培训等政策落地见效,带动城镇新增就业10229人、高校毕业生新增就业3594人,返乡创业主体新增3594家,“归雁经济”与就业增长形成良性互动。
与此同时,区人大常委会紧盯代表建议办理“最后一公里”,督办保障性租赁住房、人才公寓建设,厚植青年创业沃土,为全区高质量发展注入强劲人才活力。
暖心监督铺就无碍坦途
“无障碍停车位空间大、容易找,给我们残疾人停车带来极大便利!”2025年7月,夷陵区峡江路小微空间生态树阵停车场投用,新增的无障碍停车位刚亮相便收获市民广泛好评。
这一民生亮点的背后,是区人大常委会以法治力量护航无障碍环境建设的生动实践。2025年3月,区人大常委会执法检查组开展专项执法检查,专题听取审议《中华人民共和国无障碍环境建设法》贯彻实施情况报告,逐项交办审议意见并跟踪督办落实,形成“执法检查—审议交办—督办落实”的监督闭环。
人大监督持续发力,无障碍建设提速提质。全区新建盲道1057米、修补2965米,完成738处人行坡道下卧改造;26处公园广场、33座公厕实现无障碍升级;客运码头增设无障碍检票通道,城区新增无障碍停车位51个。一系列暖心举措,为特殊群体铺就安全、便捷的幸福出行路,尽显民生温度。
