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紧扣中心工作 奏响发展强音——当阳市人大常委会2025年工作亮点回眸

  2025年,当阳市人大常委会紧扣当阳市委中心工作,以全过程人民民主为主线,在监督、代表、自身建设等方面持续深耕发力,主动作为。认真履行宪法和法律赋予的职责,较好完成了各项工作任务。用一系列务实举措破解发展难题,以一件件民生实事回应群众期盼,为当阳“聚力支点建设、冲刺全国百强”助力,书写了地方人大依法履职的精彩答卷。

监督“组合拳” 民企发展添“底气”

  “以前企业消防验收整改周期长,项目投产要等很久。现在住建部门推出容缺办理机制,为我们企业省下了近两个月时间,让我们有更多的精力投入到生产中!”2025年冬至时节,人大代表李传洲、任建新等人到宜昌市吉中汽车内饰有限公司回访时,企业负责人罗渝江说起营商环境的变化,感慨不已。

  2025年5月,《中华人民共和国民营经济促进法》颁布实施后,当阳市人大常委会将中小企业促进法执法检查与民营经济高质量发展专题询问两项监督措施贯通融合,打出了一套“执法检查+专题询问”监督“组合拳”。

  当阳市人大常委会成立3个执法检查小组,邀请赵磊、周永红等25名人大代表参加,深入28家中小微企业,面对面倾听企业诉求。从惠企政策落地“最后一公里”梗阻、到涉企检查频次过高的困扰、再到融资难融资贵的痛点,代表们累计收集问题线索42条、意见建议36条,为专题询问奠定了扎实基础。

  “在走访中有部分企业反映,消防验收的问题比较突出,请问住建局作为主管部门,下一步如何主动靠前服务企业,有效解决这个问题?”“半个月内先后两次到同一企业开展特种设备、产品质量检查,请问市场监督管理局是如何规范涉企行政执法检查的?”……8月20日,促进民营经济高质量发展专题询问会上,人大代表的问题尖锐直接,直指要害。

  与会职能部门主要负责人不回避、不推诿,逐一应询。一问一答之间,凝聚的是发展共识,传递的是工作压力,明确的是责任归属。参加询问的民营企业家一致表示:“询问会直接推动部门解决问题,回应了我们的期盼,务实高效。”

  会后,常委会将问题梳理形成清单,与审议意见书一并交市政府办理,并建立跟踪督办机制,要求部门限期整改、定期“交账”。

  执法检查与专题询问监督“组合拳”,是当阳市人大常委会围绕中心、服务大局的生动实践,依法履行监督职权、提高监督工作质效的创新举措,展现了人大在优化营商环境、促进民营经济发展中的担当作为。市人大常委会主任童建新表示,今后将持续关注制约民营经济发展的痛点、堵点、难点,推动解决一批企业“急难愁盼”问题,以高效能监督为民营经济高质量发展保驾护航。

“5号见”助力 “专车”开进玉泉山

  “走,我们全家去玉泉寺玩啰!”2026年元旦,家住当阳城区子龙路的居民张小莉一家在家门口坐上开往玉泉山风景区的旅游专线车,半个多小时就到了景区。游玩大半天后,一家人才意犹未尽地坐车返回家中。“这趟车真是太方便啦!开通后我们全家已去了玉泉寺几次啦!”张小莉高兴地说。

  “满足了民众出行的需要,带动了景区经济的发展。”如今在当阳,谈到串连该市主要旅游景点的专线公交,本地居民和外地游客无不交口称赞。专线公交得以开通,缘于2025年3月玉泉街道人大工委开展的一次人大代表联系群众“5号见”活动。

  当天,部分当阳市人大代表组成专项调研组,深入关陵遗址公园、玉泉寺景区开展调研。代表们与村民、游客面对面交流,倾听他们的诉求,收集建议,共谋景区发展良策。玉泉寺景区负责人反映:“旅游高峰期,由于公共交通匮乏,大量游客自驾前往景区,极易造成主干道拥堵,维持景区交通秩序要耗费不少人力物力。”玉泉村村民李娟说:“我们这一带有居民2500多人,可一直缺少直达市区的公交线路,出行很不方便。”

  群众有诉求,代表有行动。“我们会马上向上反映,尽快解决大家的出行难题。”当阳市人大代表李春玲结合走访情况,迅速向市人大提出开通旅游专线公交的建议,将城区、高铁当阳西站与主要景区无缝衔接。当阳市人大代表刘望平则建议各村共享旅游资源,将景点串点成线,打造一日游经典线路,带动属地村民“三产”经济发展。

  建议承办单位市交通运输局第一时间联合玉泉街道人大工委、玉泉山风景区、公交公司等单位进行现场会商,8月18日,起点为当阳汽车客运站、终点至玉泉山游客中心的专线车正式开通,彻底解决了游客出行和景区周边村民通勤不便的难题。望着开到家门口的公交车,玉泉村村民贾启华开心不已:“代表活动可不是走过场,是给我们真的办成事了呀!”

  旅游专线公交每日运行时间为8:00至17:00,途经关陵景区、高铁西站、绿沃川智慧农业产业园等多个站点,串联起当阳城区主要文旅节点,全程约50分钟。为提升市民和游客出行体验,2025年11月,当阳市对旅游专线公交车进行了全新主题化涂装,将关公文化、长坂坡故事、玉泉寺风光等当阳元素融入车身设计,让公交车成为一张流动的城市文化名片。

专业“六小组” 精准履职本领大

  当阳市人大常委会坚持市委中心工作在哪,人大履职实践就到哪,紧紧围绕产业发展、乡村振兴、民生保障等重点领域确定监督议题,助力全市重点工作、重点项目、重大工程提速增效。

  2025年,该市创新组建财政经济、农业农村等六大专业代表小组,每组配备9名左右三级人大代表,成员涵盖行业专家、一线从业者和部门负责人,实现“专业对口、效能优先”的精准履职格局。

  为让专业代表“懂业务、能干事”,常委会出台专业代表小组工作细则,将活动成效纳入履职考核,并依托代表“家站点”开展靶向培训。

  财政经济专业代表小组聚焦民营经济发展,为专题询问提供翔实数据支撑;科教文卫专业代表小组深入市教育局调研,掌握翔实的情况,为当阳一中整体搬迁提出12条可行性建议;法制司法专业代表小组进村入户,为《宜昌市关陵保护条例》制定收集基层意见10余条,让立法更接地气……

  专业代表小组“精准履职”,不仅打通了群众需求的“绿色通道”,更让人大代表的作用从“广泛覆盖”走向“精准发力”。如今,在当阳市的田间地头、企业车间、社区院落,各级人大代表俯身听民意、聚力解难题的身影,正成为全过程人民民主最鲜活的注脚。

【品牌展示】

专业代表引领 “小草”长成富民大产业

  隆冬时节,走进位于“中国鱼腥草之乡”当阳市两河镇的明成蔬菜种植专业合作社,浓郁的鱼腥草香气扑面而来。社员们分工协作,冲洗、分拣、装袋,一车车新鲜鱼腥草销住云贵川等全国各地。

  “今年鱼腥草价格比去年好,亩产不少于5000公斤,亩纯收入在3万元以上。”明成合作社旗下合作社负责人赵三军难掩兴奋。

  明成合作社的产销两旺景象,是当阳市鱼腥草产业高质量发展的一个缩影。2025年,当阳全市鱼腥草种植面积达4.3万亩,预计产值达24亿元创新高,全国市场占有率超过40%。

  “这一组喜人的数字,见证了鱼腥草由‘小草’长成大产业,农业农村(鱼腥草)专业代表小组功不可没。”当阳市人大常委会主任童建新说,12名市镇人大代表以专业之力赋能农业特色产业提档升级,书写了人大代表助力乡村振兴的生动答卷。

  当阳鱼腥草产业迅猛发展的同时,暴露出精深加工不足、产业链不完善等短板。为此,市人大常委会牵头成立专业代表小组,成员涵盖农技专家、企业负责人、电商从业者等,精准对接品种选育、种植服务、深加工、品牌营销等全产业链各环节。

  市人大代表、农业农村局副局长郑玉华在深入走访调研后,提出“加大政府支持力度,建设鱼腥草供应链平台”的建议,得到市委、市政府高度重视。2024年12月,由郑玉华牵头的鱼腥草供应链建设专班成立,成功争取1950万元财政资金撬动2.51亿元社会资本,定向扶持全产业链发展。农技代表吴方华致力于鱼腥草种质资源保护,收集40多个品种建立种苗研究所,编制绿色种植标准,规范种植流程。专业代表小组还邀请专家开展专题培训12场,发放种植手册千余册,参训农民超1000人次。

  两河镇代表石明成发起成立专业合作社,兴办鱼腥草标准化种植示范基地,与500余户农户签订产销协议,带动农户亩均增收1.2万元以上,合作社年销量占全市80%以上。企业界代表汪革命主动担当产业链延伸“破题者”,其创办的澳利龙公司投资6亿元上马新项目,研发鱼腥草露、面膜等衍生产品,畅销国内外。

  专业代表小组多次召集相关部门开展专题协商,群策群力擦亮“当阳鱼腥草”品牌。市农业农村局设立当阳鱼腥草检验检测中心,并在全国重点农产品交易市场布局专营档口,稳步推动鱼腥草产品拓市外销;市电商中心、市邮政管理局发挥线上平台优势,推动29家专业合作社、4396户种植户接入电商平台,累计完成交易订单7.2万余单,实现交易额3706万元;市融媒体中心、市文旅局立足职能优势,通过新媒体开展品牌宣传,借助关陵庙会等特色文旅活动植入鱼腥草文化节系列内容,提升当阳鱼腥草品牌知名度与市场影响力。

  在专业代表小组的引领下,当阳鱼腥草产业实现跨越式发展,入选全国名特优新农产品名录,成为乡村振兴的重要引擎。

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