当阳：“问题小区”大变样

　　“随着‘红色物业’的建立，小区管理规范了，邻里之间更和睦了……”正在小区散步的居民张靓感慨不已。

　　走进当阳市坝陵街道锦屏山社区御和苑小区，只见门岗值守规范、道路整洁干净、车辆停放有序、绿化带修剪整齐。两年前，御和苑小区还是一个设施不健全、环境脏乱差、物业管理缺失的小区，是什么让原本的“问题小区”大变样？据锦屏山社区负责人介绍，这些变化都得益于坝陵街道人大代表在走访居民中提出的一条建议。

　　“红色管家”，打通基层治理“大动脉”。早在2012年小区建成后，小区内330多户居民一直由某物业公司管理。2019年因物业费收缴率低、物业管理能力不足等问题，物业公司难以为继，业委会成员纷纷辞职，小区陷入无人管理的尴尬局面。

　　 “车没位置停，卫生也没人管，完全没有个小区的样子。”“什么时候才能改变这个脏乱差的形象啊……”2021年，坝陵街道人大工委在开展“双联”活动中，当阳市人大代表杨爱萍发现居民对小区管理无序现状尤为不满，针对关系到上千居民人居环境的问题，她将相关建议交由街道人大工委进行集中转办。坝陵街道经过认真研判并广泛听取居民意见建议，决定在锦屏山社区推行“红色物业”管理模式，即由社区牵头在各单元选出人大代表、党员、热心居民作为楼栋长，分单元治理，按月收取公用电费、电梯维保费、保洁费，迈出了居民自治自管的第一步，逐渐形成了一条党建引领、社区协调、物业自治、业委会监督、居民参与的五方联席、民主参与、协同治理新路子。

　　当年11月，社区工作人员与下沉单位深入小区，开展民意调查走访，选举产生新一届“红色业主委员会”，仅一个多月时间，效果便立竿见影：物业问题有人管了，环境卫生有保障了，外墙砖脱落等安全隐患也得到及时消除，楼道、公共区域等重点区域乱堆乱扔乱倒等问题迅速得到遏制，“红色物业”不仅解决了小区多年的顽疾，也在居民中树立了威信。

　　今年初，针对小区车位不够、破损篮球架拆除等问题，当阳市人大代表李国新深入小区调研，通过征求业委会意见建议，积极协调相关部门争取到部分资金，再发动业主们筹集一部分，建成了生态停车场，赢得业主们的好评，同时也让这群素质高、能力强、有威望、愿奉献的社区自治主力军得到大家的认可，被小区业主亲切地称为“红色管家”。

　　“红色议事厅”，破解物业管理“肠梗阻”。“三号楼廊道的灯不亮了，要彻底检查一下。”“节日组织活动，大家有没有什么好点子。”……按照“共同商议、共同决策、共同参与、共同监督”的流程，社区定期通过五方联席会、小区议事会，召集下沉单位、社区人员、业主代表、人大代表等多方人员到锦屏山社区议事大厅，和业委会成员坐在一起商量“金点子”，共同协商解决小区基础设施维护、小区停车难、矛盾纠纷等业主最关心、最直接的问题，形成了“有事大家议、小区大家管”的工作格局。

　　社区“红色议事厅”也成了居民议事协商、讨论交流的新场所，把小区治理中存在的操心事、烦心事、揪心事摆在桌面上，认真开展调研、深入倾听民声、广聚居民智慧、形成一致方案、共同参与化解，一件件小事、一桩桩问题在友好的议事协商氛围中得到全部解决，真正引导群众参与决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

　　“志愿红”，疏通小区自治“微循环”。坝陵街道充分发挥共同缔造即“代表+群众”“党员+志愿”的作用，组织下沉单位和社区工作人员、业主等60多人，分别在社区引导组建环境保护、邻里互助、纠纷调解等不同层次、不同类别的8支志愿者队伍，活跃在小区管理的各领域，对接居民需求，开展一系列精准化服务。同时，组织党员不定期在小区内开展环境卫生整治、垃圾分类等各类志愿服务活动。

　　每天下午，小区退休老党员胡启富就身穿红马甲，在小区内捡拾垃圾，铲除广场、路边杂草。“志愿红”的带动，激活了小区“红色细胞”，疏通了小区自治“微循环”，全面激发了物业工作人员的积极性，业主参与小区治理的主动性也不断提高。今年“七一”前夕，老党员胡启富通过志愿服务兑换了1000多元的物资，他说道：“家里的米油不愁了，我也能锻炼身体，大家都想成为社区志愿者。”

　　自开展“周六志愿服务日”活动以来，小区有20多名居民主动申请加入到志愿服务队伍中，通过志愿服务获取积分，兑换洗衣液、大米等实用生活物资，逐步带动小区实现了完善自我管理、自我服务的共治新格局。

　　“过去的御和苑小区无人管，社区每天都有断不完的大小‘官司’。现在好了，‘红色物业’的引入、志愿者的加入，让小区环境更好了，居民的关系更和谐了，小区真正成了人人呵护的美丽家园。”御和苑小区居民孙大国发出了感慨。如今的御和苑小区旧貌换新颜，昔日的“老大难”小区改造过程成为坝陵街道践行全过程人民民主的一个缩影。