西坝，古称西塞洲。三国时期，吴国大将军陆抗曾在此筑城，又叫陆抗城。西坝，是葛洲坝水利枢纽工程所在地，是一座四面江水环绕的美丽江心岛。西坝街道成立于1988年12月26日，辖区国土面积2.46平方公里，辖7个社区居委会、人口4.5万人。西坝街道人大工作委员会是西陵区人大常委会派驻的常设机构，现有主任1名（正科）、工作人员1名，联络服务省市区级人大代表21名，下设社区人大代表联络站7个。
近年来，西坝街道人大工委深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，立足“改革开放40周年、新中国成立70周年、街道成立30周年”的历史节点，按照“代表行动”的工作部署，结合全岛区域特点、代表构成特点、选民需求特点，以“美丽西坝•同岛一家”主题贯穿活动主线，彰显“最美代表”的责任担当，取得较好成效。
一、夯实基础、探索机制，人大代表融入“同岛一家亲”
西坝体制特殊，新中国成立后，宜昌船厂、峡江纸厂等企业迅猛发展，曾经撑起宜昌工业的“半边天”；70年代，修建葛洲坝水利枢纽工程，三峡集团、葛洲坝集团等企业落户于此。近50年来，西坝岛属于“企业办社会”状况。目前，岛内还有15家中省在宜企事业单位。
2018年2月，街道人大工委正式挂牌成立。面对辖区中省企业多、体制管理单位多等特点，如何让人大代表走进西坝、融入西坝，我们重点做了三个方面的探索：
（一）建立好工作制度。明确街道人大工委工作职责10项、工作制度13项，制定社区联络服务工作职责4项。街道党工委将人大工作纳入年度目标考核，每年研究人大工作不少于3次，确保基层人大工作落实有章法。
（二）建设好代表之家。2017年初，依托街道党员群众活动中心，筹资4万元建设了标准化的“人大代表之家”、“选民接待处”、“代表选民活动室”等。2018年5月24日，正式组建“人大代表社区联络站”7个。
（三）创新好联系机制。代表与街道层面：共同凝聚“美丽西坝•同岛一家”的发展共识，主动接受各级人大代表视察20余批次，主动邀请代表参加“庆祝改革开放40周年”“宜昌达门船厂出口船下水仪式”等重大事项、重大活动，增强代表“同岛一家亲”的情怀。代表与代表层面：2018年10月，成立代表小组临时党支部，设支部书记1名、支委2名，组织代表开展政治理论学习。代表与选民层面：扎实抓好“选民接待日”活动，每个社区由3-4名代表挂点联系，每名代表与2-3名骨干党员、楼栋长居民直通连线，及时收集民意。
二、突出重点、服务大局，人大代表献策“小岛大发展”
当前，西坝正处于“大转型、大拆迁、大移交、大环保、大党建”的特殊时期。人大代表围绕以上重点，坚持一季度一次重点调研、一月一次活动，广泛征求意见，主动建言献策。
（一）助推棚改征收工作。针对备受社会关注的西坝岛棚改征收和开发建设，市区人大代表深入开展调研、视察7批次，走进了屯甲沱、皂角树巷、至喜桥等征收现场，了解相关情况，主动联系外地客商到西坝洽谈11批次，提出好的建议4条。截至目前，西坝征收4000户，交付净地400亩，其中2018年当年交付净地5块268.82亩，占全区9块地块总交付面积的55.6%。
（二）助推长江生态建设。西坝作为中华鲟保护区核心区的江岸沿线生态建设受到各级代表高度关注，去年6月组织代表围绕“资源整合，企地共建，推进长江生态环保建设”课题在三峡坝区专题调研，今年5月组织代表走进宜昌船厂、达门船厂调研沿江船舶行业的生态治理问题，胡国宪、谢秋华等4名代表联名提交了《关于加强中华鲟保护区核心区的西坝段沿江护坡菜地综合整治的建议》，并作为我区重点人大建议进行督办，促成了西坝近10年未整治下来的沿江菜地问题在近年内得到有效突破和解决。
（三）助推西坝文化建设。西坝的文化历史十分悠久，代表在参与街道“三重一大”决策过程中，重点提出了要充分挖掘西坝文史的建议。在人大代表的推动下，街道自去年5月启动了《西坝街道志》编纂项目，王令峡等代表发挥自身优势，协助收集关于葛洲坝建设、长江通航、西坝老建设者等线索，目前街道收集文史资料已编辑成文近30万字，这将成为首部集中反映西坝文化的资料集，为西坝“文创休闲岛”开发、招商提供宝贵参考。同时，代表高度关注西坝因征迁而造成教育资源整合问题，去年9月深入辖区1所中学、2所学校、1所幼儿园开展专题调研，并助推西坝建立一所九年一贯制学校建议纳入区政府工作报告，解决西坝居民子女就学问题。
三、民呼我应、深入基层，人大代表破冰“老大难问题”
2004年西坝控制性详规出台以来，城市管理多年来由政府、企业共同管理，“城市病”问题凸显。人大代表在走访中深刻感受到城市治理带来的老大难问题，通过收集社情民意、提交人大建议，推动了西坝的一批难点问题得到解决。三年来，共办理社情民意48条，西坝代表小组提交区人大建议26条，西坝街道办事处会办的人大建议43条，做到了件件有办理、有回复，重点解决了老旧小区改造、便民服务等民生问题，居民满意率97%。
（一）老旧小区改造实现新突破。西坝辖区53个居民小区中，有89%是中省企事业单位的老旧小区，改造协调难度大。王令峡代表作为连续三届连选连任的区人大代表，一直心系西坝老旧小区改造问题，多次以代表身份协调所在的长江三峡通航管理局给予解决，去年西坝路小区、建设路小区纳入全国老旧小区改造试点并启动施工，三峡局出资490万（占53%）、区政府出资420万（占47%），31处1000余平方米违建全部拆除，目前工程已接近尾声，2个小区346户居民将迎来崭新的小区环境，同时小区还组建了党建主导型的小区业委会，居民自治实现新发展。
（二）基础设施建设实现新突破。西坝岛主干道基础设施更新缓慢一直是老大难问题，许睿代表提交了《关于推进西坝岛辖区视频监控系统整合的建议》、汪四元代表提交了《在西坝二路与建设路交汇点交通路口设红绿灯的建议》、叶怀东代表提交了《严厉查处消防通道停车问题的建议》等，代表收集此类的社情民意问题也多达20余个。在代表的助推下，西坝近几年发生了翻天覆地的变化，至喜大桥的建成通车带动西坝交通畅通循环、匝道口700米环形道路新建，葛洲坝交警大队在西坝新增划定消防通道12处、增设交通护栏2000米、西坝二路与建设路的路口终于有了红绿灯，葛发环卫公司、桑德环卫公司及各产权单位在西坝岛增配全新垃圾桶30余个。
（三）“放管服”改革实现新突破。人大代表听取街道“三重一大”事项并提出工作建议，应充分利用好新建的便民服务阵地、提高服务质量。为此，西坝街道深入推进“放管服”改革，积极对接省、市、区、街道、社区政务服务“一张网”五级联通，认领行政职权事项并编制服务指南63项，对外承诺帮办事项297项。按照“让信息多跑路、让群众少跑腿”的思路，探索推出“马上办、上门办、预约办、网上办”四种办理模式。2018年11月27日，全市“五级联通”政务服务改革现场会首站西坝，城区第一张“一窗通办、一窗全办”的证照在街道诞生。
四、服务民生、扶贫帮困，人大代表争做“最美西坝人”
2018年初，围绕改革开放40周年、街道成立30周年，街道党工委推出“最美西坝人”评选系列活动，包涵了“最美职工”“最美建设者”“最美家庭”等8大类。人大代表积极投入到活动之中，主动关心辖区困难群体、特殊群体，主动解民忧暖人心，体现了“西坝人”的最美情怀。
（一）关心关怀特困群体。围绕“聚力脱贫攻坚，人大代表在行动”的主题，西坝代表小组每年有1次专门深入西坝了解扶贫政策、城市救助政策、特殊群体惠民政策的落实是否到位的集中活动，还结合“六一”慰问困境儿童、“七一”慰问困难老党员、“八一”慰问伤残军人、“助残日”慰问困难残疾人家庭等，累计走访慰问困难居民25人次、帮扶资金近万元。通过代表协调和推荐，用足用好就业帮扶政策、大学生实训等保障政策，帮扶困难家庭就业创业。
（二）协调改善居住环境。组织代表开展国企“三供一业”社会职能移交专题视察调研，深入一线了解所管辖区域选民的所思所盼所难。在推进移交改造过程中，居民反映市里的供电改造和企业的小区工期不整合，造成小区道路长期坑洼不平，对残疾人、大病困难居民生活出行非常不便，许睿代表积极协调市直部门妥善解决此问题，目前葛洲坝一公司承接的小区改造工程以先试点再整体推进的方式，避免了居民担忧的问题。汪四元代表了解到葛洲坝基础公司管辖的西坝二路老旧小区脏乱差突出，立刻在企业里协调筹资10万元，解决桥北社区反映1年多都未回应的问题。
（三）推动解决厕所问题。西坝老旧小区里“筒子楼”、平房和公寓楼较多，仍存在没有实现一户一厕的老大难问题，2016年统计仍有旱厕6座，公共绿化区缺乏公厕。2017年夏常明等14名代表联名提交了《在西坝广场周边修建公厕的议案》得到重视和解决，当年8月21日西坝广场公厕投入使用，得到居民赞扬。近几年在代表收集社情民意并推动办理下，辖区产权单位逐步重视起来，实现旱厕改为简易水厕、水厕升级为三级公厕，特别是今年“创卫”期间，取缔旱厕3处。葛洲坝五公司出资4万元，拆除旱厕1个、新建移动公厕1个，方便周边40余户职工居民。葛洲坝二公司投资2万元改造桥南小区公厕，方便周边50余户平房困难居民的生活。目前西坝辖区现有11个公厕均按三级、二级标准进行整修和完善。
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