兴山县“代表行动”开花结果

　　省级贫困县宜昌市兴山县经过三年的艰辛脱贫攻坚，于今年4月被省政府宣布退出贫困县。为了更好巩固提升全县来之不易的脱贫成果，该县人大常委会大员上阵，坐镇指挥，扎实抓好“代表行动”，充分发挥人大优势和作用，切实解决问题惠及百姓，“代表行动”落地开花结果，老百姓真正感受到代表的作用、监督的力量、人大的权力之所在，人民群众有更多的获得感。

　　一、走访刨根问底，弄清情况。今年的“代表行动”聚焦2015年脱贫人口开展“回头看”。该县人大广泛动员组织571名五级人大代表，当“侦察兵”“监督员”，走访联系脱贫户，实行“五访”全覆盖，“六进”到实地，“八查”情况清。

　　“五访”，即：登门走访边远脱贫户逐一调研访问，召开屋场院子会集中征求意见访问，打电话发微信编短信个别联系访问，网格化管理服务网上访问，“两不愁三保障”突出问题大排查与帮扶干部联合访问。“六进”，即：进农户、进医院、进学校、进猪栏、进农田、进工地。“八查”，即：查吃饭，看粮食、油料、猪肉是否充足；查穿衣，看衣物、被褥是否达到要求；查饮水，看供水饮水是否正常、水质是否达标；查教育，看贫困户家中学生是否正常上学读书、助学政策是否得到落实；查医疗，看贫困户家庭人口是否缴纳城乡居民医疗保险，住院费用是否按标准报销；查住房，看房屋改造是否到位、D级危房是否消除、住房是否安全、房屋改造补贴政策是否兑现；查收入，看是否有稳定增收的产业和收入来源，产业发展扶持政策是否落实；查民情，看生产生活基础设施建设是否改善、农民还有什么期盼愿望反映。

　　该县通过“五访”“六进”“八查”，“回头看”情况一清二楚，给全县交上了2015年脱贫人口清晰账、明白账、完整帐，为巩固提升脱贫成果打下了坚实的基础。全县2015年以来的脱贫户18512户，全部进行了走访调研，收集个案问题183条、意见建议130条。

　　二、帮扶斩断穷根，永不返贫。巩固脱贫成果，产业发展是重点。全县人大代表督促县政府加大产业发展政策扶持力度，发力督促产业扶贫到户，切实解决钱从哪里来的问题，从根本上斩断穷根，切实巩固提升脱贫户脱贫成果，做到永不返贫。

　　今年县财政投入资金1400万元以奖代补用于脱贫户发展8大特色产业，同时积极支持扶贫龙头企业和专业合作社发展，推动贫困户与新型农业经营主体建立利益联结机制。全县五级人大代表伸出大爱之手，帮扶全县脱贫户发展烟叶5509亩，柑橘1024亩，茶叶2507亩，药材3841亩，食用菌32万袋，蔬菜7721亩，核桃精品果园13739亩，仔猪16238头，母羊1561头，家禽167203只，蜜蜂5870箱，使全县脱贫户有稳定产业收入来源。

　　黄粮镇后山村县、镇人大代表万春知帮扶22个脱贫户发展蔬菜250亩，饲养三联鸡3200只，上半年户平收入1.8万元，年底户平收入可突破3万元。榛子乡板庙村市县人大代表、村党支部书记石万兴带领全村132个贫困户发展烤烟1256亩、蔬菜1540亩，全年户平收入可达5万元。

　　三、督办紧紧跟踪，盯住不放。兴山县人大把代表收集的问题和意见建议，制定阶段目标，以101个村（居）为单元的代表小分队，组织代表跟踪督办2至3条问题和意见建议，盯住不放，持续整改，做到问题不整改落实不松劲、问题整改不彻底不放手、脱贫人口不满意不罢休。全县183条问题已整改68条，130条意见建议乡镇落实120条。

　　峡口镇双坪村市县人大代表、村党支部书记杨发松，在走访调研时，发现一组脱贫户郑芝菊500元光伏发电政策资金没有兑现到位。杨代表到光伏发电企业咨询得知，政策资金已全部从县农商银行划账兑现。杨代表又到县农商银行，仔细查阅户主姓名和账号，发现500元光伏发电政策资金兑现到本村另一个郑芝菊账户上。杨代表立即回村上门该户，跟踪督办，追回资金，物归原主。为了追回500元光伏发电政策资金，杨代表花了一个星期时间，原主郑芝菊接过资金非常感动。

　　今年春，古夫镇深渡河村市人大代表李作银在走访脱贫户闵耀华时，发现此处有7户人家不通水泥硬化路，常年泥土路，走路运输非常艰难，严重影响160亩柑橘园管理采摘。李代表到县交通局反映情况，争取政策指标，用2个月时间，1.5公里公路于6月底通了水利硬化公路，7户人家看见李代表喜笑颜开，无不感激。脱贫户闵耀华于7月办起来酒厂，当月实现收入8000元。

　　四、整改压实责任，落实见效。该县以问题为导向，举全县之力，加大问题整改力度、压紧压实责任，切实落实单位主要领导责任、分管领导责任、工作人员责任，实行“三责”责任制抓整改，确保落实见效。

　　安全饮水是全县老大难问题，一遇干旱，老百姓便为吃水发愁。黄粮镇后山村、界牌垭村等6个村每年缺水半年之久，该镇人大代表多次提建议案,久久没有得到解决。今年全县“代表行动”把安全饮水作为大事来抓，强化监督督办。县水利局认真办理落实人大代表建议案，统筹各项专项资金，投资1600万元，从高岚河提水，彻底解决了该镇6个村1700户，6100余人的安全饮水问题。在榛子乡投资2000万元，从青龙口提水解决了3个村1100户4000余人的安全饮水问题。一管清水到农家，老大难问题得到了彻底解决。

　　农村道路硬化、农网改造、光纤入户也是农民最期盼的事情。今年，县交通局组织资金5000万元，硬化断头路、尽头路、急需路。目前，全县硬化农村公路80.7公里，解决农民群众出行难、运输难问题。大力实施农村电网改造升级工程，今年，国家电网县分公司投资6814万元，完成83个村电网改造升级，改善农村供电质量。县电信、移动、联通三家公司投资1.8亿元，安装铁塔，架设光纤，全县光纤入户实现了100％，手机网络信息畅通，家家户户手机视屏和外界人员联系。全县电商也较快发展，达到2300家，榛子乡板庙村乡人大代表魏国琴通过电商为贫困户销售辣椒、西红柿、甜玉米、蜂蜜等农产品，销售收入达到了600万元，解决了农产品销售难问题。