秭归县茅坪镇全面开展“回头看”，助力巩固脱贫成果

　　在全省开展的2019年“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动中，秭归县茅坪镇第三代表小组认真落实省、市人大常委会工作要求，紧紧围绕县委、县人大常委会安排部署，严格按照“五步工作法”，着力开展脱贫攻坚六个“回头看”，查问题、找短板、提建议、抓落实，“代表行动”活动务实推进，取得了阶段性成果。

　　一、基本情况

　　茅坪镇第三代表小组共有人大代表22名，其中省人大代表3名，市人大代表4名，县人大代表6名，乡镇人大代表9名。该代表小组联系茅坪镇建东、四溪两个村，面积26.9平方公里，共有建档立卡贫困户318户810人。自5月21日“代表行动”活动开展以来，该代表小组组织全体人大代表走访选民、入户核查，开展群众评议，以村落为单位，召开选民座谈会14场次，上门入户开展以“两不愁三保障”为重点的核查318户，发现突出的个案问题15个，提交代表建议3条，为该片区持续巩固脱贫攻坚成果，深入推行乡村振兴战略提供了强力支持，贡献了人大力量。

　　二、主要作法

　　（一）周密部署，精心制定活动方案。茅坪镇第三代表小组根据《茅坪镇2019年度“代表行动”活动实施方案》将本组22名代表划分为2小分队，实行小组长负责制，由各小分队队长具体负责所在村的“代表行动”活动，严格按照“五步”工作法开展活动。第一步是在七月上旬组织代表走访选民，邀请驻村第一书记、驻村工作队员、村组干部和扶贫专干参加，以召开座谈会、屋场会、村落夜话、组织开展视察等形式，宣传党的脱贫政策，深入了解选区内脱贫攻坚工作总体情况和脱贫人口的真实情况。第二步是结合走访选民工作，完成入户“两不愁三保障”突出问题排查，查“两不愁三保障”是否真正落实到位；按照六个“回头看”要求，了解扶贫工作真实情况；查看巩固脱贫工作中存在的薄弱环节；各代表小组开展交叉视察，抽查部分贫困户。第三步是在走访选民和入户核查工作完成后，结合本村主题党日活动组织所在村的村民代表进行评议，看脱贫结果是否真实、民情民意是否真实、巩固脱贫工作存在的问题是否真实，并根据实际情况，及时提出意见建议。第四步将本组代表活动开展情况上报镇人大主席团梳理汇总，形成乡镇“代表行动”活动的专项报告，在十届人大八次会议向大会报告并审议。第五步是茅坪镇人大主席团将全镇活动中收集到的关于巩固脱贫工作的意见建议进行梳理，交镇人民政府办理，并督办相关意见和建议办理落实。

　　（二）整体联动，有序推进“代表行动”。一是人员上整合。建东村和四溪村将所在村的小分队划分为3-4个工作专班，每名人大代表与驻村第一书记、工作队员、村组干部相搭配，至少2人一组开展走访座谈，切实保障活动在党委领导下有序开展。二是业务上结合。统筹做好“代表行动”与“两不愁三保障”突出问题排查整改工作，在召开座谈会、入户走访时同步宣传拆旧复垦、厕所革命、危房改造等相关政策，将代表行动与当前各项重点工作协调开展，做到一次入户完成多项工作，更好地发挥人大代表监督作用，全面提升脱贫质量。

　　（三）突出重点，助力巩固脱贫成果。按照省巡视反馈问题整改清单，走访小分队从安全饮水、医疗保障、义务教育、住房安全、综合保障等多方面全面细致了解现状，通过入户排查，彻底摸清问题底数，找准薄弱环节，聚焦特殊贫困人口和脱贫后续扶持长效机制建设，督促政府在完善帮扶措施、补齐工作短板、强化行业扶贫、夯实基础工作等方面持续发力，完成剩余贫困人口脱贫、防返贫防致贫，稳步提升脱贫质量。

　　（四）注重实绩，扎实抓好建议办理。通过走访贫困户，各位代表们将收集到的建议及个案问题进行分类汇总。将建议及时上报镇人大主席团，由镇人大主席团督促政府及有关部门及时办理。对于收集到的个案问题，代表们及时与主管部门沟通联系，现场进行答复与处理，确保“代表行动”出实效。

　　三、下一阶段安排

　　（一）坚持宣传为先，当好宣传员。第三代表小组将继续按照“走边区、话发展、促振兴”主题活动的相关工作安排，做好活动后期意见建议收集整理及交办相关工作，继续深入选区内开展政策宣讲工作，了解脱贫攻坚工作总体情况，并征求群众对本地基础设施建设、产业发展、生态环保和巩固脱贫工作的意见建议。

　　（二）坚持监督为要，当好侦察员。根据镇人大工作安排，代表们将继续沿着镇党委的工作思路，采取听汇报、视察、调研等方式对涉及镇域经济社会发展和老百姓切身利益的重点工作、重点工程，群众反映强烈的热点难点问题，人大代表提出的重点议案和建议意见开展督查，及时将人民群众的建议、批评和意见收集上报，并督促政府及有关部门及时办理，使人民代表的权利真正落到实处。

　　（三）坚持实干为本，当好战斗员。人大代表继续围绕贫困县退出省级专项评估、2018年度扶贫开发成效考核验收等反馈意见，积极开展政策宣讲，结合各自工作实际，全面加强问题整改，举一反三，以整改补短板促提升，确保通过国家抽查验收。对照“两不愁三保障”核心指标要求，认真进行“回头看”，全面开展相关突出问题排查整改，因户施策，精准发力，一户一户解决，一个一个消化，确保脱贫质量经得起实践和历史检验。