一场特殊的“考试”——当阳市人大常委会开展脱贫攻坚专题询问侧记

　　脱贫攻坚是没有退路的政治任务，是我们党向全社会作出的庄严承诺，是当前的头等民生大事。在全市精准脱贫已进入决战决胜、攻坚拔寨的关键时期，11月23日，当阳市人大常委会组织部分人大代表就全市精准扶贫、精准脱贫工作对市政府及其有关组成部门开展专题询问。

　　深入调研，问题绝不遮掩

　　专题询问是法律赋予人大常委会行之有效的监督手段。为确保问出人大权威，回应群众关切，当阳市人大常委会进行了周密的安排部署，由分管农工委的常委会副主任牵头，农工委和办公室成立专题调研组，通过调研制定了专题询问方案。

　　“没有调查就没有发言权”。为确保专题询问能问在“点子”上、问出成效，专题调研组提前一周深入3个镇（街道）、5个行政村开展调研走访。调研组每到一处，都认真听取汇报，详细查阅资料、查看现场，与贫困户促膝交谈，面对面了解群众脱贫需求，先后收集梳理各类意见建议41条，涉及产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫、安全饮水、危房改造、易地搬迁、农村电改等多个方面。

　　“坐在办公室看汇报觉得成绩突出，下去转一转才发现问题不少”。市人大常委会农工委主任毛心强在调研时坦言。“如果我们不较真、不挑刺，那就是对群众的不负责”。

　　“调研中发现群众满意认可度不够，特别是对非贫困户关心少，政策宣传不到位”。市人大常委会办公室主任李传洲说，“工作是做了很多，但是宣传不到位，肉都埋在饭里面吃了，群众依然不满意，这还是我们工作不到位”……

　　通过深入细致的调研，代表们掌握了详实的第一手情况，充分备课，为专题询问脱贫攻坚工作打牢了基础，对问什么、怎么问胸有成竹、心有底气。

　　严肃考问，和谐又有辣味

　　11月23日下午，这场特殊的“考试”拉开帷幕，前来“赶考”的市政府及其有关组成部门负责人以“考生”的身份，面对面接受市人大常委会组成人员及市人大代表的“检阅”。在听取了苏琼副市长《关于精准脱贫工作情况的报告》后，专题询问开始。

　　“请各位代表根据苏市长介绍的情况，结合实地调研掌握的情况进行提问”。主持人话音刚落，陈刚委员就率先发问。

　　“请问市发改局，由你们局负责的易地扶贫搬迁集中安置点的项目，有的扶贫对象拿了钥匙但没有真正入住，看不到生活迹象，像是在唱“空城计”，这个问题怎么解决？”市发改局局长冯友权回答：我市易地扶贫搬迁集中安置点是在综合多方因素，最优考虑之下选址建设，是一项利民惠民的工程。然而有的贫困户外出打工或是投亲靠友或是因病亡故，出现了空房现象，我们马上进一步核实，因人施策妥善解决。

　　话音未落，陈刚委员又追问：“我们实地查看了搬迁户的房前屋后，有的没有菜园，有的没有栏圈，说明基础设施配套还不落实，你们怎么解决？”冯友权接过问题继续说“为了让易地扶贫搬迁户安身安心，我们将认真对照‘四通一配套’和‘五个一’的要求加快建设进度，并迅速出台标准，确保所有搬迁户生活设施保质保量完成。”

　　“我是前程村党支部书记，请问水利局，我们村水龙头都安装了好几个月，你们承诺的自来水什么时候能通？还有很多农户装了水龙头水压不足，群众意见很大！你们怎么解决？”市人大代表曹宜灿的发问“单刀直入”，直指该市安全饮水的软肋。

　　“我们正在日夜赶工，保证12月份通水”。水利局局长杨兴中一口应承。曹宜灿继续追问：“我去了两河加压站施工现场，现场只有毛坯房，形象进度明显跟不上要求，何时能保障正常供水？12月底还是12月中旬？

　　“施工进度确实慢了，但是加压站核心设备马上进场，不管地面上其他附属建筑何时完工，我们尽一切努力先把加压泵开启，把水送过去。我以党性保证，12月底之前一定让全村人民吃上干净的自来水！”杨局长的表态，让与会委员和代表频频点头。

　　会议严肃紧凑，询问毫不留情。近3个小时的询问，当阳市扶贫办、发改局、水利局、卫计局等两次被询问，市金融办、市人社局、市住建局、市教育局、市农业局、市供电公司等单位均被追问，辣味之浓，前所未有。问者有理有据，直击要害；答者诚恳务实，尽显担当。一问一答间，市人大常委会进一步了解了全市脱贫攻坚实际情况，为更加准确地对脱贫攻坚工作“把脉问症”提供了依据。政府部门通过专题询问进一步查找了自身的不足，为补齐短板、破解瓶颈明晰了方向。这场特殊的“考试”，体现了人大监督的力度，放大了人大监督的效应。

　　迎接大考，我们有了底气

　　专题询问始于“问”，却不止于“答”，更重视“果”。问是手段，答是过程，更重要的是跟踪督办、解决问题。

　　对于这次专题询问，该市人大常委会主任卢景做了点评：“人大与市委市政府虽然职责不同、分工不同，但工作的根本出发点和目标是一致的。询问就是推动，回答就是承诺。目前，我市脱贫攻坚已经进入倒计时阶段。市政府和有关部门要进一步理清思路、完善措施、坚定信心，以决战决胜的姿态迎接考核验收，向党和人民交出一份满意的答卷。市人大常委会要坚持问题导向，抓好跟踪督办工作，确保一督到底，督出实效。”

　　参加询问的副市长苏琼表态：“非常感谢各位委员和代表对市政府工作的关心和支持！我们将以此次专题询问为契机，再添措施，再鼓干劲，认真整改，攻坚克难，全力以赴，确保顺利通过考核评估”。

　　参加询问的当阳市人大代表高建新表示，“今天的问题问到了群众的心坎，问出了百姓想听到的答案，也问出了我对脱贫攻坚工作的信心。我希望以后经常开展专题询问活动，深入了解民情民意，积极主动为民发声，更好地发挥人大代表作用！”

　　（作者单位：当阳市人大常委会研究室）