王国斌到秭归调研： 加快推进全过程人民民主的宜昌人大实践

　　3月8日至9日，市人大常委会主任王国斌到秭归县调研全过程人民民主基层实践和乡村振兴工作。

　　王国斌先后到九畹溪镇界垭村、郭家坝镇荒口坪村、两河口镇云盘村、梅家河乡龙王山村、沙镇溪镇长春村、水田坝乡龙口村、归州镇彭家坡村等地，察看了解全过程人民民主实践基地建设、民生实事项目全生命周期管理、人大代表发挥作用、和美乡村建设等工作。

　　王国斌表示，秭归县人大常委会推进全过程人民民主基层实践工作的基础实、标准高、谋划深、推动快、成效好，要力争成为打造全过程人民民主模范实践地的全市样板。

　　王国斌指出，市人大常委会《关于发挥人大作用打造全过程人民民主模范实践地的实施意见（试行）》已经印发，我市发展全过程人民民主的人大实践已经从局部探索转向了整体推进。全市各级人大要以打造模范实践地为导向，以建设实践基地为抓手，充分发挥人大职能作用，推动全过程人民民主的宜昌实践走在全省、全国前列。

　　王国斌强调，推进全过程人民民主的发展实践，人民是主体，人民代表大会制度是重要制度载体，人民代表大会是“主渠道”，人大代表是“主力军”，市县乡三级人大要理清内在逻辑，发挥主导作用，突出实践主线，按照《实施意见（试行）》的整体设计，紧密结合实际抓好组织实施。

　　优化实践体系。要立足“全链条、全方位、全覆盖”构建纵横贯通的实践体系。横向推动人大履职行权与“五大民主”更好贯通起来，在人大的立法、监督、决定、任免和代表工作中把全过程人民民主更好体现出来，使各级人大成为全过程人民民主的模范践行者。纵向加快示范实践基地、实践基地、实践站等载体建设，促进和带动基地（站）所在区域更好践行全过程人民民主。

　　丰富实践活动。全过程人民民主要具体落实到人大实践活动的各方面、各环节。要坚持以全市人大“双创”工作和各县市区人大常委会品牌创建为牵引，依托实践基地（站）常态化开展形式多样的实践活动，实现人民群众、人大代表、国家机关及其工作人员、人大及其常委会多方参与，推动代表工作下沉到基层、人大职能作用延伸到基层、人民当家作主落实到基层。

　　彰显实践特色。发展全过程人民民主既要遵循普遍规律，也要彰显实践特色。各县市区人大常委会要立足实际积极探索，围绕发挥基层立法联系点作用、监督中心工作和重大决策落实、深化民生实事项目票决制、专业代表小组推动产业发展、助力基层社会治理和共同缔造等重点，推动各乡镇（街道）建设各具特色的实践基地（站），打造实践品牌。

　　健全实践机制。健全试点示范、创建引领、考核评价、协同联动、组织保障等工作机制，确保市县乡三级人大一体推进，形成实践合力。目前，还有少数县市区人大常委会整体工作比较滞后，要高度重视、加快推进。同时，要结合乡村振兴重点工作，充分发挥人大职能作用和人大代表作用，助力建设和美乡村，推进全域振兴。

　　市人大常委会秘书长熊长权参加调研。