王国斌：守护一江碧水清澈东流 展现宜昌人大担当作为

　　7月12日至13日，全省“传达学习栗战书委员长讲话精神暨首次人大专门（工作）委员会工作交流会议”在武汉召开。会上，武汉市、宜昌市人大常委会主要负责人和其他市州人大常委会的部分专工委负责人作了交流发言。

 

　　守护一江碧水清澈东流 展现宜昌人大担当作为

　　宜昌人大始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循，深入学习贯彻栗战书委员长的讲话精神，依法守护一江碧水清澈东流，真抓实干做好新时代宜昌人大工作。

　　一、强化“上游”担当，坚决落实依法治江的人大责任。

　　宜昌是长江上游终点和长江中游起点，是三峡库坝区生态屏障和长江流域生态敏感区，肩负着保护长江母亲河的“上游”担当。

　　一是扛起政治责任。宜昌人大立足宜昌在全国全省生态格局中的重要地位，主动担当作为，发挥职能优势，坚决落实依法治江的政治责任，推动长江生态环境修复取得更加显著的成效。

　　 二是强化法治保障。突出生态文明领域立法，近年来出台黄柏河流域保护条例、城区重点绿地保护条例等5部保护生态环境的地方性法规，黄柏河流域保护条例的贯彻实施，为长江保护立法提供了宜昌实践，荣获全国十大基层治水经验之首。推动整合“宜荆荆恩”和神农架林区法治力量，尽快出台加强生物多样性保护的决定，用法治力量保护好绿水青山。

　　三是助推系统修复。连续5年围绕生态环保法律法规实施开展执法检查，跟踪督办绿色矿山修复、磷石膏综合利用等重点议案建议，定期听取和审议长江流域生态环境保护和修复工作情况的报告。紧紧围绕长江生态环境修复这个核心内容，加大普法宣传、法律制度衔接配套的工作力度，全力配合省人大开展长江保护法执法检查，全面贯彻实施磷石膏污染防治条例，助力宜昌当好长江大保护的排头兵。

　　二、强化“专”的优势，展现服务中心大局的人大作为。

　　充分发挥专门（工作）委员会法定性、专业性、经常性的优势，在努力建设全国构建新发展格局先行区，大力发展“宜荆荆”都市圈、全力打造省域副中心城市中贡献宜昌人大力量。

　　一是高标准践行全过程人民民主。推动各专工委建好用好人大的民主民意表达平台，充分发挥1640余个代表之家、代表联络站和基层联系点的作用，打造“立法民意直通车”，推行基层民生实事项目人大代表票决制，切实做到下基层、察民情、解民忧、暖民心，积极打造全过程人民民主模范实践地。

　　二是高质量开展地方立法。推动各专工委把问题导向贯穿法规草案起草、审议、修改全过程，通过立法“小切口”解决发展“大问题”，高质量完成今年“2+2+1”立法工作任务，依托省市两级14个基层立法联系点广泛征集意见建议，让群众的“金点子”成为破解立法难题的“金钥匙”。

　　三是高效能履行监督职能。推动各专工委紧扣中心工作和重点领域，找准监督着力点，打好监督“组合拳”，加强专工委之间、市县人大之间的联动监督。抓紧筹备优化营商环境专题询问，以“真查、真问、真改”切实增强监督刚性和实效。

　　四是高水平做好代表工作。认真开展人大代表“三在三争”活动，组织8700余名在宜人大代表积极投身改革发展实践。拓展代表履职服务“1+3+N”云平台功能，坚持议案建议高质量“提”与高质量“办”相结合，做到民有所呼、我有所应。

　　三、强化自身建设，凝聚奋进新征程的人大力量。

　　坚持把建设“四个机关”作为重要抓手，加强专工委自身建设，更好发挥专工委在新时代人大工作中的重要作用。

　　 一是加强组织力量建设。贯彻落实新修改组织法，持续优化专工委的组成结构，规范机构设置，配强工作力量，切实解决县级人大工作机构“一人一委”问题和高新区、乡镇、街道人大工作力量问题，全市人大工作整体效能显著提升。按照党建与业务相促、专工委和常委会办公室相融的原则，改选机关党支部、组建机关学习组，增强工作合力。

　　 二是加强作风能力建设。创新开展全市人大系统“争做五个示范、展现五个新作为”学习实践活动，推动市县两级人大专工委全员检视整改问题、全程加强干部培养、全面提升能力水平，深化能力提升、整改提效、改革提神、担当提质。

　　 三是加强制度机制建设。修订出台专项工作评议实施办法、专题询问办法、提高常委会会议审议质量的实施办法等系列制度，完善运行高效的工作机制。

　　 四是加强工作品牌建设。全力落实“一要点三计划”任务，持续开展“一委一课题”活动，突出抓好“1+8+7”工作品牌创新，推动各专工委全方位对标先进、各方面争创一流，持续提升人大形象、唱响人大声音，推动人大制度更加深入人心。