满载全市人民的期盼，踏着新春的步伐，人大代表们共赴一年一度的盛会。
过去一年，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全市工作大局依法履职尽责，深入践行全过程人民民主，充分发挥人大制度优势，稳中求进推动人大工作高质量发展，为宜昌加快打造全省支点建设先行区筑牢民主法治根基。
过去一年，市人大常委会交出了一份亮眼提气的“成绩单”：召开常委会会议6次，审议地方性法规草案2件、报请批准1件，听取审议“一府一委两院”工作报告37个，作出决议决定13项，依法选举和任免国家机关工作人员112人次，以实干实绩彰显人大担当、护航发展大局。
坚持党的领导，把牢履职正确方向
一年来，市人大常委会旗帜鲜明讲政治，坚持党的创新理论每前进一步，学习实践就跟进一步；市委重点关注什么，就紧盯谋划推进什么，坚守人大履职方向原则，做到与党委同向而行、与发展同频共振。
抓实“第一议题”制度。市人大常委会坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，党组理论学习中心组开展10次集中学习、8次专题研讨。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，将学习成果转化为履职实效。严格执行请示报告制度，对重大问题、重要事项、重要情况及时向市委请示报告，不折不扣落实市委意见要求，努力做到市委有部署、人大有行动。
服务大局显作为。依法作出高质量推进国家儿童友好城市建设的决定，凝聚全社会共建合力，擦亮宜昌儿童友好城市名片。聚焦三峡水运新通道建设，通过广泛调研，向市七届人大五次会议提请审议关于全力服务保障三峡水运新通道建设决议草案的议案。常委会主任和副主任深入6个工作联系点开展指导和服务，领衔推进14项“四个重大”事项，协助完成54家“四上”企业培育稳规、30家具有进规进限潜力企业招引任务，完成6项重大课题调研。
强基固本提能力。修改市人民代表大会议事规则、主任会议议事规则，制定常委会开展满意度测评工作办法、常委会会议和主任会议材料工作规范等制度，推动常委会履职制度化、规范化、精细化水平全面提升。常态化开展“人大讲堂”赋能提能，全年举办 4 期专题培训。抓实年轻干部培养，举办年轻干部学习交流会，选派6名年轻干部驻村实践锻炼，锻造忠诚干净担当的人大干部队伍。
2025年10月9日，市人大常委会举办2025年第4期“人大讲堂”。
深耕立法实践，筑牢良法善治根基
立法是法治之先导，良法是善治之前提。市人大常委会坚持问题导向，突出宜昌特色，以高质量立法促发展、保善治、惠民生，全力护航更高水平法治宜昌建设。
“通过！”《宜昌市城区滨江风貌管理条例》于 2025 年 8月28日经市七届人大常委会第二十六次会议表决通过，9月25日获省人大常委会批准。作为全省首部滨江风貌管理类地方性法规，该条例将于今年3月1日正式施行，为守护宜昌滨江生态人文底色筑牢法治屏障。
立法过程中，市人大常委会坚持开门立法、科学立法，让地方立法更合民意、更接地气。市人大常委会立法调研组深入西陵区、伍家岗区、点军区开展立法调研，先后组织座谈会、研讨会12场次，累计收集各方面意见建议约300条，将群众的“金点子”转化为立法的“金钥匙”。
2025年10月29日，市七届人大常委会第二十七次会议审议了《宜昌市关陵保护条例（草案）》，为传承珍贵历史文化资源、助力建设世界知名文化旅游目的地提供法治支撑。
市人大常委会充分发挥地方立法研究院和基层立法联系点“民意直通车”作用，为医疗保障法、社会救助法等25件法律法规草案提出修改建议300余条，让立法更聚民智、更贴民心。
加强备案审查，努力实现有件必备、有备必审、有错必纠。全年对23件规范性文件进行备案审查，向省人大常委会报备地方性法规1件、规范性文件3件。有序推进乡镇街道规范性文件备案审查试点。
强化监督实效，赋能经济社会发展
一年来，市人大常委会聚焦市委重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，依法有序开展监督，努力提升人大监督工作的针对性、实效性。
在伍家岗区东辰雅园旁停车场，一辆辆汽车有序停放，部分新能源汽车在泊位上充电。“中午把车停这里充电，充一次只需10多元钱，离家近也更方便实惠。”家住东辰雅园小区的徐慧说。
督办“停车小事”，守护“民生大事”。2025年8月27日，市七届人大常委会第二十六次会议举行联组会议，对解决城区停车难、停车贵问题进行专题询问。
10 名常委会委员结合暗访实情，直击7 类面上问题、 16 个具体问题精准发问，职能部门现场作答、承诺整改，真正询出症结、问出实效。
会后，市人大常委会跟踪督办审议意见落实，推动停车位配建补短板、停车收费降成本、机关停车场错时开放等举措落地见效。如今，市民停车更便捷、更实惠，民生获得感持续提升。
2025年8月27日，市七届人大常委会第二十六次会议对解决城区停车难、停车贵问题开展专题询问。
2025年，市人大常委会聚焦发展要事、民生实事，对中小企业数字化转型、助企纾困服务、工程建设项目并联审批、农作物种子安全、普惠托育服务5项工作开展专项工作评议。
针对工程建设项目并联审批中审批流程不优、数智赋能不足、统筹协调不畅等突出问题，市人大常委会精准提出流程再造、深化“AI + 政务”、强化统筹协同等整改意见，交办市自然资源和城乡建设局牵头落实。
市自然资源和城乡建设局立行立改、狠抓落实，推动工程建设项目并联审批率从评议前的45%提升至80.74%，并将52项并联审批事项集成AI智能问答库，审批效能大幅提升，营商环境持续优化。
加强经济运行监督，强化计划和预算决算审查监督，深化国有资产管理、政府债务管理情况监督，强化生态环境保护监督，聚焦民生改善精准监督，听取和审议12345政务热线受理问题及办理情况的报告……市人大常委会全年开展3项执法检查，听取审议“一府一委两院”37个工作报告，开展1次专题询问、12项调研视察，以精准有力监督护航发展、保障民生。
深化代表工作，践行全过程人民民主
人民选我当代表，我当代表为人民。过去一年，市人大常委会持续深化代表履职机制建设，丰富全过程人民民主实践载体，让代表履职更接地气、民主实践更聚民心。
寒冬时节，枝江市百里洲镇的冬小麦田绿意盎然。“多亏了‘5 号见’活动搭台，田里的弱电线路‘蜘蛛网’清了，大型农机作业再也不怕线路拦路了！”百里洲镇人大代表张洲欣慰地说道。
“线杆田间密布，严重影响农机作业效率！”“杆体倾斜、线路交织，还存在安全隐患！”2025年9月，枝江百里洲镇“5号见”活动现场，农村电力通信杆线扰民问题，成为群众集中反映的焦点。
枝江市人大常委会副主任杜勇进带队，组织经信、电力及4家通信运营商负责人现场听民声、纳民意，随即打响杆线集中整改攻坚战。据悉，百里洲镇累计迁改整理电力通信杆线 227 根、线路6.3万米，彻底解决了群众急难愁盼。
2025年8月22日，市人大常委会召开“聚力支点建设·代表行动”暨“5号见”活动现场推进会。
这一年，全市五级人大代表以“5号见”活动为核心载体，常态化下沉一线，举办2800多场次交流活动，推动解决群众急难愁盼问题2400余个。宜昌“5号见”经验获《中国人大》杂志等媒体推介，并在全省人大会议上作典型交流，成为宜昌践行全过程人民民主的重要品牌。
2025年12月24日，市人大常委会组织部分在宜全国、省人大代表开展集中视察。
持续深化代表行动，激发代表履职活力。市人大常委会邀请代表列席常委会会议80人次，首次召开列席代表座谈会。创新市县联动组建专业代表小组，组建8个市级、63个县级专业代表小组，开展视察调研、执法检查130余场次。制定县乡民生实事项目人大代表票决指导意见，推动民生实事项目人大代表票决基本实现县乡全覆盖。精心打造1628个代表“家站点”，做到群众常来、代表常在、实事常办。
市七届人大四次会议以来，市人大代表提出的2件议案和221件建议全部办结并答复代表。重点督办《关于宜昌电商物流中心建设的议案》，推动出台发展电子商务的若干措施，吸引集聚京东、顺丰、韵达等物流经营主体280家，储备亿元以上电商物流项目21个，宜昌入选抖音电商全国百强城市，电商交易量居全省同类市州首位。
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