聚力支点建设 深化代表行动

　　——全市人大“聚力支点建设·代表行动”暨“5 号见”活动现场推进会发言摘登

　　8月22日，全市人大“聚力支点建设·代表行动”暨“5 号见”活动现场推进会在远安县召开，通过现场观摩、座谈交流，总结今年以来全市代表行动、“5号见”活动、专业代表小组活动开展情况，推动下一阶段工作走深走实。会上，远安县人大常委会、点军区人大常委会、猇亭区人大常委会、兴山县烟叶专业代表小组、西陵区西坝街道幸福路社区人大代表联络站相关负责同志作了交流发言，现摘登如下。

全市人大“聚力支点建设·代表行动”暨“5 号见”活动座谈会现场。

与会代表现场观摩远安县代表行动开展情况。

聚力代表行动新实践 绘就美好生活新图景

远安县人大常委会副主任 张敏

　　今年以来，远安县人大常委会坚持主题聚焦、全域联动，做实活动载体，突出代表作用，在促发展、惠民生上持续发力，推动代表行动暨“5号见”活动取得实效。

　　聚焦主题，全域联动。选准切口，确定“1+6”活动主题，县级层面选准能级跃升、创新引领、产业升级、美丽远安、改革攻坚、区域协作六类切口，各乡镇聚焦城乡融合、项目服务、流域治理等重点因地制宜落实。县乡联动，县人大常委会成立“5号见”、专业代表小组、民事实事代表票决等3个工作专班，采取“1名主任会议成员+1名专工委主任”包保指导乡镇。丰富单元，地域代表小组、专业代表小组、流域联村共建代表小组等三级活动单元协同推进、优势互补，增强代表行动集成作用。

　　夯实平台，畅通民意。老品牌深耕显成效，持续深化“人大聚力优化营商环境专项行动”，连续五年聚焦营商环境，听取县公安局、监委、人社局、法院等5家单位专项报告，对7部涉企法律法规进行执法检查；持续深化“创城攻坚代表行动”，县人大常委会聚焦老旧小区改造、小区物业管理等创城难点开展监督8次，今年远安荣获第七届全国文明城市称号；持续深化“人民有事您请说”工作平台，该创新工作被纳入2025年度省人大工作研究课题项目。“5号见”架起连心桥，开展“5号见”活动175场次，联系群众4000多人次，参与政府部门24个，收集意见建议356件。“专业+”解锁金钥匙，5个专业小组聚焦山洪灾害防御、农村饮水安全等，开展调研、视察等活动30余次，提出意见建议40多条，食用菌产业小组推动县政府出台食用菌产业链建设九条意见。

　　履职尽责，践行初心。金点子撬动大民生。通过引导代表建言献策，推动解决基础设施、安全饮水等民生问题80多个。履职链联结产业链。组织米代表、菌代表、茶代表等在产业链上领岗建功。志愿红助推善治理。杨华然代表创办“长者饭堂”，让1200多名老年人吃到10元暖心餐，推动该社区荣获“全国示范性老年友好型社区”。徐玉华代表成立“玉华爱心工作室”，资助困难学子6000多人次。王志萍代表组建“心语安泰”志愿服务队，协助社区民警调解矛盾纠纷100多起。

人大代表“5号见” 为民代言办实事

点军区人大常委会主任 白慧

　　今年以来，点军区人大常委会对“5号见”进行全面迭代升级，聚焦民生实事，不断拓展“5号见”内涵外延；依托数智人大，不断提升“5号见”办理效能；结合代表行动，不断凝聚“5号见”多元合力，形成了鲜明的点军特色。

　　民生实事为“5号见”增量扩容。不断拓展“5号见+”的内涵，聚焦群众最关心的医、食、住、学、行等民生问题，通过看实事、讲实事、提实事、议实事、办实事五大环节，解决群众身边急难愁盼问题。今年以来，实地察看民生实事现场点46个，召开民生实事宣讲会25场，参与代表群众达2100人次，收集意见建议205条，其中现场答复及办理落实132条，正在办理中73条。

　　数智人大为“5号见”提速增效。探索数字化履职新场景，打造全过程人民民主数智平台。公众可以通过代表留言等传统模式反映问题，也可通过“提民意”快捷窗口让民意“一键智达”。意见办理闭环可视，平台全天候收集交办群众反映的意见建议。AI问答精准敏捷，系统上线156名区人大代表“数智人”分身，赋能代表与公众全天候实时面对面交流。截至目前，通过“数智人大”平台收集意见建议2081条，办结率达95.77%。

　　代表行动为“5号见”凝心聚力。把“5号见”与代表行动有机融合，聚力支点建设总部署，采取“1+7”方式，选定城乡安全饮水、小区物业自治、民生道路等七大专题内容。跨区域策划组织活动。谋划具有全域性、代表性民生专题，每月跨乡镇、跨联系点策划一场“5号见”集中活动。通过每月举办一场活动，回应一个诉求，解决一类问题，提升一个领域。多部门联动回应诉求。每月精选2-3件难点事项，职能部门现场回应诉求，明确责任分工，限定办理时限，共开展“代表·区长面对面”4场次、“局长进点”12场次、“点单送法”1场次，现场推动解决问题6个。多渠道督办解决问题。建立与纪检监察贯通监督工作机制，对于久拖不办、办理缓慢、成效不显的事项，经主任会议研究，召开联席会议移交相关问题至区纪委监委，共同督办问题解决。

代表“链”上履职 助力产业发展

猇亭区人大常委会主任 高亚华

　　猇亭区人大常委会以产业链为纽带，以产业代表小组建设为抓手，推动代表履职向中心聚焦、向产业聚力，以人大之为助力服务支点建设。

　　寻“链”搭台，把代表聚集在产业链上。以重点产业链为纽带组建代表小组，为产业发展把脉问诊、建言献策，为市场主体纾困解难、代言发声。先后组建现代化工新材料、新能源及高端装备制造、合成生物三大主导产业及现代服务业“3+1”个产业代表小组。产业代表小组采取专题调研、集体视察、民主议事等方式，常态化开展“进园区、进企业、进工地”活动，搭建代表履职新平台。

　　应“链”联动，把合作建立在产业链上。新能源及高端装备制造小组组织链上企业互访，促成起帆电缆、宜化化机、国电众恒、欧达机电等达成采购协议5项，落地订单近千万元，还吸引2家配套企业落户。合成生物小组推动华润电力实施“3+2”供汽模式，确保“全年检修不停汽”，保障合成生物产业园区企业稳定生产。微琪生物还与华润热电在碳捕捉方面达成合作意向，实现降本与环保双赢。组建以来，已调研走访企业90余家，达成供需对接和技术合作事项7项。

　　强“链”攻坚，把问题解决在产业链上。新能源及高端装备制造小组聚焦新落户企业关心的招商引资政策兑现问题，推动区政府出台方案，明确由区财政设立支持产业高质量发展专项资金解决相关问题。现代化工新材料小组提出大力推进盐酸下游产业发展的建议，被列入猇亭区“十五五”规划和重点招商目标跟踪推进。去年以来，产业代表小组收集反映企业意见诉求20余条，推动解决急难问题10余个。

　　顺“链”作为，把作用发挥在产业链上。现代化工新材料产业代表李少平、马会娟等带头攻关高端电子化学品、磷石膏利用技术瓶颈，李少平获评首届“国家卓越工程师”。合成生物产业代表周琳、谢厅等呼吁加快合成生物产业科创孵化器建设，区政府发布政策措施，做实科创孵化器建设的区级扶持政策。现代服务业产业代表黄宗乐、陈曲提出在猇亭建设长江船舶待闸服务区建议，被列入2025年省市重点项目库。

万亩烟田写担当 情系金叶践初心

宜昌市人大代表、兴山县榛宝生态农业开发公司法人 魏国琴

　　兴山县烟叶专业代表小组紧扣服务烟叶产业高质量发展核心任务，聚焦关键环节与瓶颈问题，发挥专业优势与桥梁作用，深入一线摸实情、精准建言破难题，推动产业向规模化、绿色化转型升级。

　　架起民意“连心桥”。将每月“5号见”活动阵地延伸至烟叶主产区、联络站和田间地头。联合烟叶站推行“烟叶站+人大代表+种烟大户”技术指导模式，组建“红马甲”政策宣讲志愿队，深入田间宣传政策。今年以来，“5号见”累计接待群众170余人次，收集涉烟问题建议53条，现场解决36条，转交督办解决17条，推动部分烟区道路硬化、烤房群电力增容等问题的解决。

　　献出发展“金点子”。针对榛子乡高海拔烟苗易受冻害难题，人大代表化身“技术二传手”，开设“流动课堂”，使“两布两膜一增温”技术落地生根。针对土壤板结、酸化问题，推动落实“耕田用挖机、施肥用牛粪”改良方案。形成《关于提高农业机械化水平助力乡村产业振兴的建议》并被纳入年度涉农计划。协调烟草部门强化“心连心”维修服务队，落实24小时响应服务承诺，保障烘烤。积极牵线搭桥，推动本地合作社与大型烟厂建立紧密联系，探索优质烟叶定制化生产。

　　争做服务“排头兵”。烟技员代表教烟农科学施肥、精准打药、成熟采收。合作社负责人代表引进推广小型起垄覆膜机等适用农机。黄粮镇人大代表陈卫民组织“垄间课堂”，围绕育苗、轮作、套种、田管、烘烤等关键技术深入交流，助力增收。面对冻害、雹灾等，人大代表第一时间赶赴现场查勘灾情、安抚烟农，迅速通过代表渠道反映需求，全力争取政策支持与保险理赔。后山村烟苗生长停滞，黄粮镇人大代表万张协调组织抗旱自救，并推动保险公司对百余亩受灾烟田及时理赔。榛子乡人大代表、和平村党支部书记习兵率先推进“村党支部领办合作社”，探索成立“人力银行”，构建烟叶生产托管体系。黄粮镇人大代表、庙淌坪村党支部书记陈世平打造村级农业社会化服务平台，吸纳20名村民成立专业服务队，统筹管理22台农机，累计服务超300次，创收20万元。

保护中华鲟 代表在行动

西陵区人大代表、西坝街道幸福路社区党委书记 杨丹

　　西陵区西坝街道幸福路社区以“人大代表+社区共治”模式，创新生态保护机制，推动长江大保护工作走深走实，为基层生态治理提供“幸福样本”。

　　播撒生态治理“种子”。建立“长江护岸行动”常态化机制，区人大代表蔡志宇联合街道、社区、渔政、学校、辖区企业、志愿者等多主体成立“生态治理宣传队”，通过“人大代表+河湖长制”联动机制，对社区边三江沿线违规垂钓开展巡查，组织生态宣传科普巡讲。近三年共开展沿河巡查12次，环保宣讲30余场。探索推行“低碳家庭”积分机制，人大代表牵头编制《公民低碳行为指南》《低碳家庭行为手册》，指导居民记录25项日常低碳行为，量化碳减排数据，并通过积分兑换辖区35家商户消费权益，覆盖近百户家庭。

　　打造生态场景“窗口”。建成宜昌首个“长江生态法治公园”，年接待游客5万人次。打造西陵区首家“渔民驿站”，组建江豚、中华鲟协助巡护队，培育生态组织18家、宣讲队伍3支，累计开展巡护5200余人次，服务时长超10万小时。携手三峡集团投入1500万元改造江边生态步道，使脏乱差区域蝶变为“西坝小青岛”网红打卡地，日均人流量突破5000人次。

　　搭建环保志愿活动“舞台”。社区以人大代表联络站为枢纽，构建“政府引导、代表牵头、群众参与”志愿服务体系。组建“长江生态守护联盟”，组织500余人，形成“1+N”志愿服务矩阵，定期开展巡江护岸、漂浮物清理、违规行为劝阻，累计巡护超5000人次。创新“生态放流”行动，市区人大代表联动渔政、企业、学校，年均开展2次中华鲟、胭脂鱼增殖放流公益活动，同步设立放流“生态课堂”，邀请专家讲解长江生态知识。

　　筑牢长效共治“根基”。打造生态教育品牌，将“渔民驿站”“生态法治公园”“大江步道”等环保地标串珠成链，构建“行走的生态课堂”，已有8批次暑期团队走进生态课堂现场学习。人大代表舒凡娣将西坝环保文化带入三峡大学，并组织三峡大学近300名学子与社区结对，开展环保科普、环保文艺创作等活动，连续三年认领社区暑期托管难问题。