王国斌到宜都市调研：发展全过程人民民主重在实践

　　3月14日，市人大常委会主任王国斌到宜都市调研全过程人民民主基层探索与实践工作。

　　王国斌先后到五眼泉镇拖溪村、望佛桥村、弭水桥村、宜都市乡村振兴学校、陆城街道锦江社区等地，察看了解代表活动小组作用发挥、全过程人民民主实践基地建设、“人大代表进网格、共同缔造齐聚力”等工作情况。

　　王国斌表示，宜都市人大常委会高标定位、精心谋划、积极探索、注重特色，推进全过程人民民主基层实践工作起步早、动作快、推进稳、亮点多、成效实，培育和推出了“‘1·2·4’代表邀您来说事”、“五民贯通”助力“六小整治”等鲜活品牌。

　　要把准实践导向。发展全过程人民民主重在实践。全市人大系统践行全过程人民民主要以打造模范实践地为导向，以建设实践基地（站）为抓手，推动各级人大成为履职尽责的模范、落实人民“四权”的模范、践行“五大民主”的模范，推动并实现“三个全”的纵横贯通。

　　要聚焦实践载体。不是所有开展人大工作的场地都是工作阵地，也不是所有的工作阵地都能成为实践基地（站）。明确实践主体，始终坚持人民群众是主体，人大代表是主力军。明确实践主导，充分发挥人大在基层实践中的主导作用。明确实践依托，主要依托“家、站、点”建设基地（站）。明确实践功能，不断完善基地（站）引导实践、做实载体、创新形式、辐射带动、展示成效、打造品牌的功能。明确实践要求，坚持硬件、软件并重，“制度化、标准化、实效化”一体推进，实现“实现群众意见征集全天候、人大代表履职全时段、监督问效全周期、数字赋能全流程、承接人大工作全覆盖、民主实践成效展示全方位”。

　　要拓展实践路径。按照“全市一个总目标、一县一个主题、一基地一个品牌、一站一个亮点”的思路，依托实践基地（站）开展常态化、多样化的实践活动，把人民当家作主在基层具体地、现实地体现出来，打造特色品牌，形成品牌体系。

　　要防范实践偏差。目前，全市人大系统正在积极探索、加快推进，但也存在理解比较浅显、实践存在偏差等问题。实践中要注意防范“重形式轻内核、重广度轻深度、重主导轻主体、重整合轻融合”的认识误区。基地（站）要有展示功能、更要以实践功能为主，要涵盖一般性的工作内容、更要突出深度和特色，要把整合现有的人大工作和服务党委中心工作、融入基层社会治理统筹起来，把发挥人大主导作用和发挥人民群众、人大代表的主体作用结合起来。

　　要完善实践机制。建立健全试点示范、创建引领、考核评价、协同联动、组织保障等工作机制，形成打造模范实践地的强大合力。

　　副市长谭建国，市人大常委会秘书长熊长权参加调研。