市人大常委会委员、副秘书长余跃进就首次专题询问答记者问

日期:2010-11-30来源:宜昌市人大

    11月29日上午,市人大常委会开展了首次专题询问。本报记者专门就此次专题询问的相关问题采访了市人大常委会委员、副秘书长余跃进。

    记者:请您介绍一下市人大常委会这次开展专题询问的背景。

    余:今年3月,吴邦国委员长在十一届全国人大第三次会议作常委会工作报告时,谈到进一步完善监督工作方法,就郑重提出今年将依法开展专题询问和质询。6月和8月,全国人大常委会先后在相邻的两次常委会会议上连续进行了专题询问,十分明显地传达出专题询问制度化、常态化的态势。全国人大常委会的这一重要探索,为地方人大常委会提供了样本和范例。对专题询问这一新的监督形式,我们市人大常委会十分重视,几个月来,我们做了大量细致的准备工作,经市委同意后,主任会议反复研究确定了议题,决定开展此次专题询问。

    记者:开展专题询问的法律依据是什么?

    余:询问既是人大常委会组成人员了解有关情况的一种手段,也是人大常委会对“一府两院”依法实施监督的一种重要方式。《中华人民共和国各级人大常委会监督法》第34条规定:“各级人民代表大会常务委员会会议审议议案和有关报告时,本级人民政府或者有关部门、人民法院或者人民检察院应当派有关负责人员到会,听取意见,回答询问。”另外,《湖北省实施〈中华人民共和国各级人大常委会监督法〉办法》第三十七、三十八条也对“一府两院”回答常委会组成人员在常委会会议上审议有关议案和报告时提出的询问作出了详细的规定。

    记者:同以往一般询问相比,专题询问有哪些特点?

    余:常委会组成人员和列席人员在会议期间提出询问、有关部门负责同志进行答复,在以往的常委会会议期间经常使用。专题询问与以往的一般询问不同,主要体现在它是有组织、有准备地集中对特定议题进行问答的活动,更为注重询问作为一种法定监督方式的运用。专题询问一般选择群众普遍关心的社会热点、难点问题,听取有关部门的专题报告,针对常委会组成人员所提出的问题,受询问机关进行答复。专题询问的主题比一般询问更加集中,监督的针对性也大大增强,有助于推动相关部门改进工作。通过一问一答,常委会组成人员可以加深对受询问机关工作情况的了解,受询问机关也可以更清楚地了解常委会组成人员所关心的问题和意见,有利于促进双方的相互沟通和理解,具有很强的互动性。

    记者:这次为什么要选择代表议案建议办理相关议题开展专题询问?

    余:今年的议案、建议办理的情况究竟如何,还有些什么问题需要进一步改进,这既是人大代表想深入了解的问题,同时,由于近年来人大代表提出的议案、建议越来越多地关注民生问题,很多议案和建议的办理也直接关系人民群众的切身利益,人民群众也对议案、建议的办理成效也更为关注。因此,市人大常委会经过反复研究,决定选择这个议题开展首次专题询问,希望能借此进一步督促“一府两院”做好代表议案、建议的办理工作。

    记者:今后市人大常委会将会继续开展专题询问吗?

    余:专题询问作为人大及其常委会监督“一府两院”时的一种有力的监督方式,必将在今后的人大工作中广泛运用。同时,如何更好地开展专题询问工作,是摆在我们人大面前的一项重要课题。今后,我们市人大常委会将以高度的责任感和使命感,不断探索完善专题询问这一监督形式,每年选择一些事关改革发展稳定大局和人民群众普遍关注的议题,依法进行专题询问,逐步使之制度化、常态化。

    本报记者 赵巍